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---中共平凉地委书记 刘立军在第十届兰洽会平凉地区新闻发布会上的致词
中共平凉地委书记 刘立军
（ 2002年8月26日）
各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：
陇原逢盛会，发展谱新篇。值此第十届兰洽会隆重召开之际，我们在金城兰州举办平凉地区新闻发布会，向国内外客商和广大新闻工作者宣传平凉、介绍平凉，推介重点招商引资项目，以吸引更多的外商来平凉投资。在此，我谨代表中共平凉地委、平凉地区行署和220万平凉人民，向与会的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎！向多年来关心、支持平凉经济发展的各界朋友表示衷心的感谢！
平凉具有突出的区位优势
是陕甘宁三省区地缘经济辐射的潜在中心
平凉地区位于六盘山南部，地处陕甘宁三省区交汇处地理大三角的几何中心。312国道、宝中铁路、西兰乌光缆贯穿全境，交通通讯便捷畅达，区位优势十分明显，自古是汉族和少数民族“茶马互市”的物资集散地。现已初步建起了与西安、兰州、银川等中心城市分工协作、优势互补的区域性中心市场，人流、物流、信息流相对集中，对于周边及陕甘宁接壤区经济的协调发展起到了一定的辐射带动效应。
平凉具有悠久的历史文化
是西部地缘人文战略地位的交汇区
平凉，以前秦永兴二年（公元358年）苻坚欲平定前凉置平凉郡而得名，素以古丝绸之路“重镇”和陇上“旱码头”著称。自古为屏障三秦、控驭五原之重镇，是中原通往西域和古丝绸之路北线东端的交通和军事要冲，也是东西部文化和宁夏回族文化的复合区。悠久的历史、丰富的文化、便捷的交通、发达多样的产业使平凉成为陕甘宁接壤区重要的商品贸易集聚地和地缘人文地位的交汇区。
平凉具有丰富的自然资源
是黄河上中游重要的生态战略区
区内地形复杂，气候多样，是甘肃省主要农林产品生产基地之一和西北重要的畜牧业基地及皮毛集散地，也是我国苹果的最佳适生区。矿产资源相对周边地区有比较优势。华亭煤田是鄂尔多斯聚煤盆地中煤层最厚的地段，是甘肃省第一大煤田。具有开发建设全省最大的煤电产业基地和巨型畜牧业基地的广阔前景。旅游资源独具特色，区位优势明显，开发潜力巨大，是“丝路”文化的重要组成部分，具有自然、人文双重特色。天下道教第一山——国家4A级风景名胜区崆峒山、西王母降生处的回中山王母宫、国家级森林公园云崖寺等风景名胜、文物古迹以及人类改造自然的奇迹——第一个“中国梯田化模范县”庄浪人工梯田景观等驰名海内外。平凉是典型的黄土高原丘陵沟壑区，黄河重要支流泾河穿境而过，以关山林区为主的森林资源比较丰富，其重要的生态战略区位深刻地影响着黄河中下游地区的可持续发展。经过多年的努力，全区已在生态环境建设和生态经济发展中闯出了一条比较成功的路子。最近，我们在人民大会堂成功地举行了庄浪县再造秀美山川先进事迹报告会，对黄土高原生态环境建设和可持续发展起到了一定的示范和带动作用。
平凉具有巨大的发展潜力
在西部大开发中显现出强劲的发展势头
西部大开发和我国加入WTO为中西部地区的发展带来了千载难逢的历史机遇。与此同时，经国务院批准，平凉撤地设市，今年年底前要按照新体制运转。这标志着平凉已经进入了由农业经济向工业经济转变的崭新阶段，也赋予我们千载难逢的发展机遇。地委、行署审时度势、与时俱进，提出把平凉建成西陇海一兰新经济带甘肃东部经济强区的战略构想。即就是：以基础设施和生态环境建设为基础，以结构调整为主线，以项目建设为支撑，以“三增一稳”为目标，以“五个加快”为重点，大力实施工业强区、科教兴区和开放带动三大战略，着力培育煤电、草畜、果菜、旅游四大产业，集中力量建设甘肃-平凉煤电产业基地和巨型畜牧业基地，使综合经济实力济身全国地区间平均水平，进入甘肃东部经济强市（区）行列。围绕这一思路，地委、行署坚持高起点谋划，大手笔建设，新机制运作，好作风推动，敞开区门广纳贤能、招商引资，推动了全区经济的快速发展。2001年底，全区国内生产总值达到66．44亿元，财政收入达到4．77亿元，国民经济综合实力明显增强，市场经济体系逐步完善，经济发展格局开始由农业主导型向工业主导型过渡；城镇居民人均可支配收入达到4761元，农民人均纯收入达到1443．2元，人民生活开始向小康迈进；城市建设日新月异，中心城市的辐射带动作用明显增强。今年上半年，全区经济快速增长，国内生产总值同比增长9．45％，高于全省、全国平均水平；固定资产投资增长35．17％，是全区近年来同期落实投资和开工项目最多的一个时期。总投资39亿元的兰铝平凉分厂建设项目取得重要进展；工业增速达到17.12％，限额以上工业增加值增长29．95％，均名列全省第一；大口径财政收入和地方财政收入分别增长33％和22．5％，增幅为全省第三。展望未来，平凉的发展前景更加美好。凭借西部大开发战略的实施和撤地设市后新的体制优势，充分发挥区位、交通、资源等潜在优势，平凉开放开发的步伐将进一步加大，城市规模也将不断扩大、功能日臻完善，城市经济日趋繁荣，实现由农业、农村。经济为主向城市、工业经济的转变，综合经济实力和人民生活水平将会跨上一个新台阶。
平凉具有优越的投资环境
是国内外客商旅游观光和投资的理想选择
全力营造良好宽松的发展环境已在全区上下形成普遍共识，“你投资、我服务，你发财、我发展”以及人人是环境、事事是环境、处处是环境的开放开发氛围已初步形成。主要体现在以下几个方面：
健康文明的人文环境。几十年改革开放的实践，使平凉人明白了只有思想上的大解放和观念上的大更新，才能带来发展上的大飞跃。那种封闭、落后、保守、狭隘的守旧意识已经成为历史，取而代之的是与时俱进的全新理念：一是“亲商”的理念。无论政府、企业，还是每一个平凉人，都能从优待商，急其所难，帮其所需，真心实意为投资者提供全方位、全过程的优质服务。二是“双赢”的理念。让投资者赚钱是最重要的投资环境。新时期的平凉人已经学会了算大帐不算小帐，看长远不计眼前，放手让投资者赚钱最大限度的实现“双赢”和互利。三是“诚信”的理念。勤劳、质朴、重信是平凉人的传统，政府重承诺，群众守信誉在平凉已形成气候。四是“公正”的理念。营造公正、公平、公开的环境，发展开放型经济已在全区上下形成共识，所有外商在平凉投资经商都会享受到市民待遇。五是“人人都是投资环境”的理念。优良的环境需要全民创造，每个普通平凉人都已经认识到了这一点，都能从自我做起，把改善和营造良好环境变为自觉行动。
优质高效的服务环境。坚持不懈地把转变政府职能，提高服务质量作为最大的“软”环境来抓。各级政府机关、执法机关、经济管理部门带头规范内部制度，推行政务公开，简化办事程序，提高办事效率，促进了机关工作的全面“提速”。地、县（市）两级普遍成立了改善投资环境领导小组，建起了网站和招商引资信息平台，建办了政务大厅，推行“一厅式办公”、“一条龙服务”，对外商车辆在平凉境内行驶开辟“绿色通道”。极大地方便了群众，方便了投资者，形成了良好的经济管理和运行机制。
开放开明的政策环境。制定发布了《平凉地区实施西部大开发战略优惠政策》、《平凉地区人才开发办法（试行）》等改善经济发展环境、扩大招商引资的优惠政策。一些县（市）还提出了“土地不要钱，三通到门前，收税不收费，服务保发展”的更为优惠的政策。同时，各级政府都十分重视政策的落实，注重步调一致，条块结合，上下联动，提高了政策落实的透明度。
严明规范的法制环境。坚持落实涉及外商投资的案件和投诉集中查办制度，文明规范的行政执法制度和执法过错责任追究制度等“三项制度”。大力整顿和规范市场秩序，注重营造公正、公开、公平、竞争有序的市场环境。按照精简、统一、效能的原则，加强了执法队伍建设，在全区初步建立了一个文明高效的行政执法体系。
各位嘉宾，各位朋友：
“平凉秀甲一方，诚招天下客商”。这里是正在大规模开发建设的投资热土，商机无限，潜力巨大。这里有文明高效的政府，勤劳朴实的人民，开放文明的发展环境，比较优越的区位条件，优势突出的自然资源和独具特色的旅游资源，是国内外客商旅游观光和投资的理想选择。我们坚信，借中央西部大开发战略之天时，占平凉地处陕甘宁三省区交汇处的区位优势之地利，凭全区上下同心协力之人和，开放开发、与时俱进的平凉定能在21世纪完成再铸辉煌的伟大使命！
最后，衷心欢迎各位领导、各位来宾、各界朋友来平凉考察、旅游、观光，广交朋友、洽谈合作，为平凉经济发展出谋划策，牵线搭桥。并祝各位身体健康，事业有成！
谢谢大家！ | 
