—第十届兰洽会平凉地区新闻发布会推介词

平凉地区行署专员 杨咏中
（2002年8月26日）

各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

　　在平凉即将撤地设市，进入新的发展时期，我们迎来了第十届兰洽会的隆重开幕，并荣幸地和各位见面，共谋平凉发展大计，我感到非常高兴。借此机会，我就平凉地区社会经济发展面临的机遇和优势、产业开发及重点建设项目、发展环境和优惠政策向各位作以简要介绍。

　　一、发展机遇和潜在优势

　　西部大开发战略的深入实施和平凉撤地设市，给我区社会经济发展带来了千载难逢的历史和现实机遇。面对新机遇，展望新世纪，平凉的开发潜力巨大，发展前景广阔。我们深信，在各级各界的大力支持下，平凉的开放开发将会取得更大成就，同时也将为海内外客商提供更为广阔的合作和发展空间。
　　一是平凉区位优势明显，交通通讯便捷畅达。平凉是西安、兰州、银川三座省会城市的地理中心，是欧亚大陆桥第二通道的重要中转站，具有开拓国际国内市场的便利条件。在近邻陇海铁路，312国道、宝中铁路等大动脉贯穿全境的基础上，规划建设的银（川）--武（汉）、馋口一平凉高速公路和西（安）--平（凉）铁路、平凉支线机场以及已覆盖全区的程控电话和数字移动通讯将为平凉经济的再次腾飞撑开翅膀。
　　二是各种资源十分丰富，开发潜力巨大。煤炭、石灰岩、陶土、铅锌矿和土地、劳动力以及旅游资源十分丰富，尤其是煤炭地质储量近40亿吨，占全省已探明储量的54％，且煤质优良。以天下道教第一山崆峒山为代表的旅游资源遍布全区各县，具有很大的开发潜力。
　　三是种植业、养殖业发展基础雄厚，产业开发前景广阔。畜牧业生产历史悠久，果菜生产已有一定规模，加之本区气候温和，光照充足，生态高效农业、林果业和商品型畜牧业有着很好的发展前景。
　　四是撤地设市的体制优势，为平凉加快发展创造了更为有利、宽松的条件。在省委、省政府的正确领导和支持帮助下，平凉撤地设市工作正在紧锣密鼓地进行。随着地级平凉市的成立，平凉的基础设施、商贸流通设施建设将会在较短时期内发生新的变化，投资环境将更为宽松，区域中心城市的辐射带动作用将明显增强，进入由农业经济向工业经济转变的崭新阶段。新的市委、市政府将以江泽民“三个代表”重要思想为指导，以实现增加财政收入、增加干部职工收入、增加农民收入和维护社会稳定“三增一稳”为目标，加快实施农业产业化、工业化、城镇化、信息化和非公经济发展战略，大力培育开发煤电、草畜、果菜、旅游四大产业，加快境内沿“312”国道百里绿色经济增长带建设，努力推进现有企业技术创新和科技进步，促使全区经济跨越式、快发展。力争用10年左右时间，把平凉建成甘肃煤电产业基地、巨型畜牧业基地和西陇海——兰新经济带甘肃段的新兴工贸旅游城市和经济强市。

　　二、产业开发和项目建设

　　加快结构调整，建立现代企业制度，发展支柱产业和特色农业，逐步实现由农业大市向工业强市、由农村经济主导型向城市经济主导型过渡是实现平凉经济腾飞的必由之路。为此，地委、行署坚持与时俱进，科学决策，大力实施科技兴区、科技强区战略，采取有效措施，积极与高层次的科研单位联姻。今天的新闻发布会，我们专门邀请了中国煤炭研究总院和西北农业科技大学的有关领导参加，并要同我区签署长期经济技术合作协议。这必将对平凉的区域特色产业开发、产业链延伸提供充分的科技动力，提高甘肃·平凉煤电产业基地和巨型畜牧业基地建设的科技含量，进而加快实现农业产业化、工业化的进程。
　　“十五”期间，我们将坚持以科技为动力，以市场为导向，以富民为目标，重点开发四大产业，建设一批骨干项目：
　　一是煤电产业。平凉拥有甘肃省第一大煤田——华亭煤田，以华亭煤业集团和平凉电厂为骨干的煤电产业已初具规模，开发建设煤电产业优势突出、潜力巨大。我们决心进一步优化配置煤炭资源，加大煤炭企业资产重组力度，重点开发煤电转化、煤化工、煤炭深加工、硅锰冶炼以及高耗能产品项目，逐步延伸煤电产业链，把平凉建成甘肃最大的煤电冶产业基地。同时，加快发展工业科技园区和工业开发区，进一步改造具有较强市场竞争优势的建筑、建材、机械、医药、食品加工等传统产业，积极发展高新技术产业，增加经济总量，努力实现“工业强区”目标。
　　二是草畜产业。我区畜牧业生产具有传统优势和比较优势。区内天然草场资源丰富，人工草场面积大，以紫花苜蓿为主的牧草留床面积达80多万亩，牛、猪的饲养量、商品量逐年增加，平凉红牛、陇东黑猪已开始走向全国；多数县（市）都建有规模较大的苜蓿草制品加工厂、饲料厂，以平凉清真肉食品加工厂、福利制革厂、骨素厂等为主的草畜产品生产、加工龙头企业生产能力较大，草畜产业链条已基本形成。按照省委、省政府建设甘肃·平凉巨型畜牧业基地的构想，我们坚持扩大规模、精深加工、搞好服务、搞活流通、做大做强、争创名牌的思路，重点建设百万亩紫花苜蓿、百万亩饲用玉米、百万头肉牛、百万头瘦肉型猪等四大生产基地，重点培育发展肉食品精深加工、制革与革制品、饲草料加工、骨制品和生化制药等五大方面的龙头企业，加快平凉巨型畜牧业基地建设步伐。
　　三是果菜产业。目前，全区优质果园面积近百万亩，一半以上已进入盛果期；蔬菜种植面积近40万亩，年复种胡萝卜10万亩，已形成较大规模。静宁“陇原红”、泾川“泾龙”两大品牌红富士苹果享誉全国。静宁苹果白酒厂、真空冻干蔬菜厂，泾川气调果库等龙头企业已发挥效益，泾川浓缩果汁生产线、胡萝卜汁厂等龙头企业即将建成，果菜产业生产、加工、销售渠道在进一步拓宽。按照农业科技示范园区模式，果菜产业的开发重点是扩大面积，强化管理，突出品牌，提高质量，注重效益，优先发展果、菜加工企业，鼓励发展销售企业，使其真正成为富民产业。
　　四是旅游产业。平凉的旅游产业具有较强的竞争优势，是丝路旅游带的重要组成部分。以国家四A级风景名胜区崆峒山为中心，以静宁成纪文化城和泾川西王母宫为两翼的旅游热线已初步形成，旅游人数和旅游收入在成倍增长。随着崆峒山一期工程的建成，其知名度也在进一步提高。同时，庄浪云崖寺、紫荆山，泾川南石窟，灵台县古灵台，崇信龙泉寺等都具有较大的旅游开发价值和开发潜力。
　　我们还将以撤地设市为契机，进一步加大交通、通讯和城市基础设施建设力度。近期内重点实施平凉市城市基础设施建设和美化绿化、静宁县城东扩等工程，加快小城镇建设步伐，加强重点小区建设，精心打造平凉城市新形象。在加快地县两级设立的开发区、工业园区和高效农业示范园区建设的同时，重点开发建设泾川窑店——静宁界石辅312国道沿线的百里绿色经济增长带。这一区域交通便利，地缘优势突出，产业集中度高，辐射带动能力强，具有加快发展的基础和条件，是我区林果业、畜牧业、工业、商贸流通业、城镇建设、第三产业发展的重点区域和招商引资的重要地域。
　　围绕上述开发重点，根据本地优势，结合国家产业政策和投资导向，我们筛选提出了投资规模在500万元以上的各类项目180多个，并建立了项目库。这些项目包括国家即将建设的银川经平凉至武汉高速公路、平凉至西安铁路、平凉民航机场等大项目，也包括我们地方正在建设和将要建设的中小项目，这是我区近期乃至今后项目建设的重点。这次兰洽会期间，我们从中选择了煤炭地下气化煤化工、年产600吨稀土钕铁硼磁性材料生产线、省道304线关山隧道及引线工程等40个投资规模较大，技术含量高、市场前景好、前期工作基本到位的项目编印成中英文对照本送给各位，以期通过这次新闻发布会，寻找伙伴、洽谈合作。

　　三、发展环境和优惠政策

　　改革开放以来平凉经济发展的实践告诉我们，要实现经济的腾飞，既要靠平凉人民的艰苦努力，更要靠国内外广大投资者的积极参与和大力支持，这就要求我们创造和提供一个比较宽松的发展环境。近年来，地委、行署在狠抓“硬”件建设的同时，毫不放松“软”环境建设。特别是今年来，按照省委、省政府治理“三个环境”的要求，我们进一步。加大了环境治理的力度，在全区上下营造了一个比较和谐宽松的发展环境。在各级政府机关实行首问责任制，推行政务公开；地县两级政府建起了政务大厅，实行“一厅式”办公，进一步提高了办事效率，增强了政府工作的透明度；对所有外商在平凉投资一律给予市民待遇，其交通工具在区内行驶享有“绿色通道”，尽可能为外商提供优质服务；创造最优环境；对涉外经济投诉集中办理，追踪落实，责令有关责任单位和责任人限期整改；大力整顿和规范市场秩序，严厉打击欺诈、制假售假、欺行霸市的不法行为和不法分子，营造了一个公正、公开、公平、竞争有序的市场环境。
　　为吸引更多的外商来平凉投资，我们制定了《平凉地区实施西部大开发战略优惠政策》，从税收优惠、土地征用、劳动力、水电供应以及外商享受的待遇和配套服务等方面提出了具体的优惠办法和规定。这里，面对各位，我不照本宣科，只向一切愿到平凉投资的外商郑重承诺三条：
　　l、坚决落实政策，保证说到做到。对中央、省上以及我区各级制定发布的优惠政策，我们将原原本本、不折不扣地落实兑现。在落实中，那里遇到阻力，那里出了问题，我们将一查到底，对责任单位和责任人坚决按照《关于改善平凉经济发展环境，保证西部大开发战略实施的若干党政纪纪律规定》进行严肃处理。
　　2、开辟“绿色通道”，最大限度方便外商。对所有外商投资从注册、审批、征地、办厂等环节提供全程服务，保证渠道畅通、一路“绿灯”；外商企业正常经营后，继续大力支持，确保无“三乱”。
　　3、坚决做到让外商满意、让外商赚钱。我们将一如既往地坚持“你投资、我服务，你发财、我发展”的这一开放开发的基本原则，只要是外商合法、合理的要求，我们将完全满足；即使我们的优惠政策没有规定，只要在国家法律和政策允许”的范围内，对外商的一切需要，我们将尽力满足。
　　各位来宾、各位朋友：
　　平凉虽然没有经济发达地区的条件优越，但有国家西部大开发的各项优惠政策，有我们的区位优势、资源优势和巨大的开发潜力，有全区上下各级党政部门的全力支持和220万勤劳朴实、热情好客人民的积极响应。我们坚信，在平凉的投资一定能够取得成功，投资者一定能够获得可观的投资回报。
　　谢谢大家！